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專利法修改應回應企業呼聲 加強專利行政執法力度
中國溫州（服飾）知識產權快速維權中心是2016年獲批的國傢級維權中心法制晚報·看法新聞（記者於忠洋）“從我們企業維權的過程來看，為瞭取得完整的侵權證據，一般都是通過公證的方式進行的，案件還沒進入司法程序就已經消耗瞭大量的時間。”一傢企業主談到瞭許多企業專利維權工作的問題。
為解決我國專利保護和運用中的突出問題，國傢知識產權局啟動瞭專利法第四次全面修改工作。近日，國傢知識產權局在溫冷氣品牌州深入開展調研，廣泛傾聽企業專利權人對於專利維權的困惑與訴求，瞭解企業在專利維權過程中遇到的困難。諸多企業不約而同地期望加強專利行政執法力度，解決專利侵權案件“周期長、舉證難、賠償低”的老問題。
侵權訴訟企業調查取證難
溫州派克箱包公司是一傢生產箱包保險鎖的企業，專利侵權一直制約著企業的發展。針對電商平臺上的侵權行為，公司組織瞭多次線上舉報投訴，但效果甚微，主要在於對方申訴後，電商平臺一般要求到法院處理，耗時長，獲得的賠償也低。
此後，該公司借助行政執法手段，向中國溫州（服飾）知識產權快速維權中心提出維權援助申請。該中心對構成侵權的產品及鏈接作出詳細的分析並出具侵權判定咨詢意見書，公司向電商平臺提起反申訴時一並遞交，使得平臺對侵權鏈接能夠快速下架處理，節約瞭時間和人力成本。
當企業遭受專利侵權之時，都希望尋找一條能方便快捷時間短、高效簡捷成本低的依法維權途徑來維護自身合法權益。依法、高效、公正、公平地通過專利行政執法來調處專利糾紛，成為創新主體與專利權人的實際需要。
“目前，企業專利保護主要通過司法和行政執法進行維權，相對於專利司法保護來說，專利行政執法有著執法程序簡便、處理快、效率高的優勢。公司一直試圖在尋求更便捷的行政執法進行維權。”溫州派克箱包有限公司董事長黃松仁說。
行政執法“快捷、高效”的特點契合中小型企業創新產品專利維權的需要。
“企業在進行專利侵權訴訟時，最難的就是‘訴前證據保全’，侵權企業通過不定期生產等方式，加大瞭企業調查取證的難度。”溫州愛好筆業負責人表示，法院由於“案多人少”的緣故，難以即時滿足涉事企業的迫切需要。通過司法手段進行專利維權，舉證難，耗費的時間長，最終賠償金額低等問題導致企業難以行動。相較於司法手段維權，專利行政執法更加簡便快捷，受到企業尤其是中小企業的歡迎。
溫州百城煙具公司研發一款打火機大概需要4個月的時間，而投入到市場後的銷售期大概隻有2個月。“如果涉及到專利侵權，走司法訴訟最少需要1年的時間才能出結果，到時產品早就離開市場瞭，這個結果的意義也就不大瞭。”溫州百誠煙具總經理李曉忠說，“我公司通過市知識產權局處理和調解的案件已經有十餘件瞭，節省瞭大量的人力和精力，取得瞭很好的結果。”
專利行政執法執行力度待加強
專利行政執法明顯的優勢得到企直立式洗衣機推薦業需求，但有待亟需完善的問題也同樣突出。
有企業主提到，“現行專利法對侵權處罰沒有作出明確規定，專利行政執法的力度亟待加強。”
派克箱包負責人說一個實際情況：目前企業立案隻能向溫州市知識產權局提起，其他縣市沒有專利行政執法權，相關專職專利維權執法人員更是少，一人身兼多職比較普遍，案多人少無法滿足日益激增的維權需求。
對此，有企業呼籲，將專利行政執法權下放到市縣，同時加大對專利行政執法隊伍進行培訓、完善相關執法設備配套，進一步提高行政執法效率，保護專利權人的技術創新積極性。
“企業知道工商執法力度大、威攝力強，普遍能夠文明接受，但都不知道有專利行政執法，聽說是打假的都以為執法人員是騙子，不配合工作。”派克箱包負責人也說出專利行政執法的尷尬之處。同時，他建議加大專利行政執法力度，希望專利行政部門可以調查取證；可以采取沒收侵權產品、專用設備等手段及時制止專利侵權行為。
基於企業的呼籲和地方經濟發展的實際，溫州市高度重視知識產權保護工作，積極探索，把知識產權保護作為補齊科技創新短板的重要抓手。
溫州市科學技術局局長邵潘鋒表示，“一方面知識產權行政管理部門要嚴格執法，相互配合，共同保障創業創新，維護公正公平的市場秩序；另一方面，各知識產權行政管理部門和各級檢察院、法院應當密切聯系，相互配合，共同維護保障創新。”
上述的中國溫州（服飾）知識產權快速維權中心正是2016年獲批的國傢級維權中心。邵潘鋒稱，“這構建起瞭行業知識產權快速授權、快速確權和快速維權的‘綠色通道’。”
專利法修改應回應企業呼聲
在創新發展的新形勢下，隨著科技發展和市場競爭加劇，新問題、新矛盾不斷出現。為解決我國專利保護和運用中的突出問題，國傢知識產權局啟動瞭專利法第四次全面修改工作。
北京航空航天大學法學院教授孫國瑞表示，現行專利法及其實施細則的相關規定不夠明確，難以形成系統、有效的專利權行政保護體系，無法適應當前形勢和今後發展的需要。這是問題的癥結所在，亟待在專利法第四次全面修改中予以完善。
據瞭解，結合基層多年來的一致呼聲，加強專利行政執法的相關舉措已被列入專利法修訂草案送審稿中，正由國務院法制辦審查。今年3月20日，《國務院2017年立法工作計劃》正式發佈，提請全國人大常委會審議專利法修訂草案被列入該計劃中力爭年內完成的項目。
中南財經政法大學知識產權研究中心常務副主任曹新明表示，來自企業及權利人的呼聲，反映瞭企業專利維權的需求，無論是從滿足企業需求還是營造良好營商環境的實際需要出發，完善專利法相關規定，加大專利行政執法力度都是當務之急。
法制晚報·看法新聞原創作品拒絕任何形式刪改，看法新聞保留追究法律責任的權利。
特朗普上任兩周簽8條行政命令
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